我國工業(yè)廢棄物資源化處理探討

今天, 人類的礦產(chǎn)資源正在逐漸枯竭, 被利用的資源轉(zhuǎn)入到各種產(chǎn)品中, 因此很多產(chǎn)品, 包括工業(yè)固體廢棄物將成為未來的礦產(chǎn)資源。對于我國這樣人均資源占有僅為世界人均58%的資源貧乏的國家, 如何以對環(huán)境友好方式回收再利用工業(yè)固體廢棄物, 將對可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我國工業(yè)固體廢棄物資源的綜合利用具有一定的技術(shù)基礎(chǔ),例如利用粉煤灰、污泥等生產(chǎn)建材、煤矸石發(fā)電、城市垃圾、有機污泥的堆肥化等, 但是對于我國每年產(chǎn)生近10億t的工業(yè)廢物來說, 如何開發(fā)高附加值、深度加工的產(chǎn)品, 綜合利用量大、面廣的廢物(如粉煤灰、煤矸石等) , 對于全面解決工業(yè)固體廢物資源化問題具有重要意義。

我國工業(yè)固體廢棄物管理及資源化對策
由于工業(yè)固體廢物種類較多, 在目前情況下,還不能全面控制、處理和利用所有的廢物。根據(jù)其特殊性, 借鑒波蘭、德黑蘭和臺灣對于工業(yè)固體廢物的管理及資源化經(jīng)驗, 對我國今后在工業(yè)固體廢物處理和管理方面提出以下幾點建議。

加強法制和標準建設(shè)
1985年以來, 國家陸續(xù)頒布了“有色金屬工業(yè)固體廢物污染控制標準”、“浸出毒性試驗方法標準”、“腐蝕性毒性試驗方法標準”和“急性毒性初步篩選試驗方法標準”等, 應(yīng)進一步借鑒國外經(jīng)驗制訂適合我國國情的固體廢物管理法規(guī)和標準體系, 同時各省也應(yīng)制訂相應(yīng)的地方標準, 實現(xiàn)工業(yè)固體廢物管理法規(guī)化。只有依法可依, 才能從根本上對工業(yè)固體廢物進行管理。

綜合利用
綜合利用是實現(xiàn)工業(yè)固體廢物資源化和減量化, 解決環(huán)境污染及實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益統(tǒng)一的更重要手段之一[ 6 ] 。在廢物進入環(huán)境之前, 對其加以回收利用, 可大大減輕后續(xù)處理處置的負荷。因此, 在固體廢物處理處置技術(shù)體系的建立過程中, 應(yīng)把綜合利用技術(shù)放在首要位置。

推廣清潔生產(chǎn)
在積極開展工業(yè)固體廢物資源化、無害化研究的同時, 宣傳和推行清潔生產(chǎn), 選擇無污染、少污染的替代產(chǎn)品和原材料及清潔生產(chǎn)工藝; 對工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè), 應(yīng)控制生產(chǎn)規(guī)模, 減少產(chǎn)生總量。對能耗高, 產(chǎn)渣量大, 環(huán)境污染嚴重的企業(yè)分期分批實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷; 借鑒國外前端經(jīng)驗, 推行有毒有害廢物的產(chǎn)生、排放、收集、運輸、貯存、處置、利用、處理, 實現(xiàn)從末端處理向源頭削減和實現(xiàn)全過程控制。其相關(guān)的清潔生產(chǎn)工藝和處理處置技術(shù)、設(shè)備將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。

推進垃圾處理處置社會化進程
運用經(jīng)濟手段, 按照污染者付費的原則, 對企事業(yè)單位合理征收工業(yè)固體廢物排污費和產(chǎn)生垃圾處理費, 以補充廢物清運、處理費用的不足, 減輕財政壓力。同時, 通過垃圾收費制度的推行, 創(chuàng)造多元化的投資環(huán)境, 將分散的資金集中起來, 采取由廢物產(chǎn)生者交納處理處置費的辦法, 保證處理處置設(shè)施的運行, 減少分散的不合理的處置與投資,實行社會化服務(wù), 使中、小企業(yè)的固體廢物得到妥善的利用和處理處置。

逐步推進固體廢棄物排放收費制度。目前我國的環(huán)境保護還是一種政府行為, 雖然公眾的環(huán)保意識在逐漸增強, 但通過分擔保護環(huán)境的費用, 能使人們減少制造廢物和重視環(huán)境保護問題。實行工業(yè)固體廢物排放許可證制度, 根據(jù)區(qū)域環(huán)境保護總體目標, 對固體廢物進行分類, 制定各類固體廢物排放總量的控制上限, 然后把排放總量分配到有關(guān)企業(yè), 核定企業(yè)廢物排放種類與數(shù)量,發(fā)給排放許可證, 并做到規(guī)范化、制度化, 嚴格審核。凡是超過排放標準的, 要進行處罰并限期治理; 在進行環(huán)境影響評價時, 對新增固體廢物排放的企業(yè)要根據(jù)區(qū)域固體廢物排放總量控制和“有減才能增”的原則, 在不增加總量的前提下才準予排放; 對于固體廢物排放量大, 特別是對那些易產(chǎn)生危險和有害廢物又不易處理的企業(yè), 即使符合總量控制的要求, 也要嚴格限制其發(fā)展。

我國目前工業(yè)固體廢物管理和治理基礎(chǔ)相對薄弱, 因此借鑒發(fā)達國家在工業(yè)固體廢物管理和治理方面的經(jīng)驗, 結(jié)合我國現(xiàn)有情況, 加快工業(yè)固體廢物立法的步伐, 積極推行前端的工業(yè)固體廢物處理技術(shù), 提高全民的環(huán)保意識對于我國工業(yè)固體廢物的管理與資源化具有重要意義。